"Всё - пора ликвидировать фирму!" - такая проблема рано или поздно может встать перед любым российским предпринимателем. Причины бывают разные: или нежелание платить налоги, или "достали " кредиторы, или боязнь прохождения выездной налоговой проверки, или... или... На наш же взгляд, главной причиной "плановых" ликвидаций является непомерный аппетит нашего государства, которое своими фискальными законами ставит всех, повторяем - абсолютно всех, российских предпринимателей в разряд потенциальных нарушителей. Однако несовершенство нашего законодательства является темой для отдельного и очень длинного разговора, и мы опустим её за скобки. Когда какая-нибудь вещь отслужила свой срок, вы, правда не без сожаления, отправите её в мусорный ящик, и на этом проблема "утилизации" закончится. Что касается юридического лица - дело обстоит не так просто. Вам оно уже не нужно, но действующее законодательство заставляет вас пройти длинный и утомительный путь по его ликвидации. Не удивительно, что большинство ранее действующих юридических лиц остаются просто брошенными, не говоря уже о фирмах-"однодневках", используемых в различных схемах по "обналичке" и выводу капитала. На проведённой в мае этого года пресс-конференции Управление Министерства РФ по налогам и сборам шокировало законопослушную общественность сообщением: более 70 % московских организаций не платят налоги в бюджет. На начало этого года в городе было зарегистрировано 738 тыс. предприятий и организаций. Из них 477 тыс. вообще не сдают отчётность в налоговые органы, а более 49 тыс. представляют "нулевые" балансы. Нетрудно подсчитать, сколько всего реально действующих предприятий. Конечно, в таких "непролазных джунглях", при небольших оборотах есть шанс затеряться, просто бросив фирму, не тратя деньги, время и нервы на её законную ликвидацию. Используя это, большинство "юридических" фирм предлагают быстрый, и, как они утверждают, совершенно надёжный способ ликвидации путём продажи долей (акций) вашего юридического лица новым номинальным участникам (акционерам) и передачу всей документации новому генеральному директору. Более того, вам предложат в целях вашей "безопасности" нотариально заверить соглашение, по которому новый генеральный директор примет всю ответственность за весь ваш период деятельности, вплоть до уголовной. Естественно, вам никто не скажет, что подобное соглашение будет изначально ничтожным. Подумайте сами: кто будет нести ответственность за совершение уголовно наказуемого деяния - тот, кто его совершил, или непонятный альтруист, сознательно себя оклеветавший? Есть и другая крайность. Некоторые "юристы" наоборот рассказывают клиенту только формальную сторону дела, приводят различные "страшилки" о неизбежной материальной и уголовной ответственности бывших учредителей (участников, акционеров), генерального директора и главного бухгалтера. Делается это с одной единственной целью - вынудить клиента заплатить за более дорогостоящую услугу, даже если она совершенно нецелесообразна в его случае. Практически никто не даст вам полную и объёктивную информацию о формальной и фактической стороне дела по ликвидации вашего предприятия.
Способы ликвидации В настоящий момент все предлагаемые способы ликвидации юридических лиц можно разделить на так называемые "альтернативные" и законные. При "альтернативных" способах ликвидации юридическое лицо продолжает оставаться во всех реестрах государственных органов или имеет своего правопреемника по всем правам и обязательствам. Таковыми способами являются: 1. Замена руководителя на номинального и увольнение бывшего главного бухгалтера. 2. Смена учредителей (участников, акционеров) и руководителя на номинальных и увольнение бывшего главного бухгалтера. 3. Реорганизация ликвидируемого юридического лица в виде слияния, присоединения или разделения. При законных способах ликвидации юридического лица оно исключается из всех реестров государственных органов. Этими способами являются: 1. Ликвидация в порядке ГК РФ и других федеральных законов о юридических лицах. 2. Упрощённая процедура банкротства. 3. Банкротства по заявлению должника или кредитора. Вышеуказанные способы могут преобразовываться или сочетаться при ликвидации юридического лица, но основными являются именно они.
Какой способ выбрать Из чего же исходить при выборе того или иного способа ликвидации? Основным, конечно, является избежание уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ за уклонение от уплаты налогов и взносов во внебюджетные фонды. Напомним, что уголовная ответственность руководителя или главного бухгалтера может наступить лишь при наличии совокупной задолженности юридического лица по налогам и взносам во внебюджетные фонды в размере свыше 1 тыс. М.Р.О.Т. На сегодняшний день это - свыше 100 тыс. рублей. Обязательно также наличие умысла и факта введения в заблуждение налоговые органы путём включения в бухгалтерские документы заведомо искажённых данных о доходах или расходах. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. в ст. 199 УК РФ были внесены дополнения об уголовной ответственности от уплаты налогов и страховых взносов любым "иным способом". Под этот термин попадает и открытое игнорирование налоговых обязанностей (непредставление бухгалтерской отчётности (декларации) в налоговые органы), и выведение субъекта налогообложения из-под налогового контроля (непостановка на налоговый учёт, фиктивные смена собственников и реорганизация), и маскировка объекта налогообложения (фиктивные бартер, оказание услуг, экспорт и др.). К ответственности могут быть привлечены и собственники юридического лица, если они непосредственно своими указаниями привели к подобной ситуации. Никакие "альтернативные" способы не дадут вам полной гарантии избежания уголовной ответственности. Также следует учесть, что отсутствие задолженности по налогам и взносам по последнему балансу не является априори её отсутствием при возможной выездной налоговой проверке в будущем. То, что отражается в балансе, - это субъективное мнение налогоплательщика. Если в дальнейшем по Вашей фирме или по организации-правопреемнику после "альтернативной" ликвидации будет назначена выездная налоговая проверка, то налоговые органы запросят бухгалтерскую документацию, которую, естественно, новый руководитель не предоставит. В соответствии с п. 7 ст. 31 НК РФ "налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиком в бюджет (внебюджетные фонды), расчётным путём на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчёта налогов документов, отсутствия учёта доходов и расходов, учёта объектов налогообложения или ведения учёта с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги". Как видим, не выход и "пропажа документов". Не стоит забывать о кредиторской задолженности, которая после истечения трёхлетнего срока исковой давности, по мнению налоговиков, является внереалезационным доходом и облагается налогом на прибыль. Что касается просроченной дебиторской задолженности, то "всплывёт" недоимка по НДС, если у вашей фирмы метод определения выручки "по оплате". Одному Богу известно, сколько же начислят неуплаченных налогов и взносов налоговые органы. Если недоимка в результате такой проверки составит более 100 тыс. рублей, дело по фирме будет передано в налоговую полицию. Нетрудно будет установить, что после смены учредителей (участников, акционеров) и назначения нового генерального директора или реорганизации юридического лица никакая хозяйственная деятельность не велась, следовательно, недоимка возникла в период деятельности бывших собственников, руководителя и главного бухгалтера. То, что новые собственники и генеральный директор являются номинальными также нетрудно узнать, "пробив" их по реестру МРП. Наверняка на них "висят" не один десяток фирм. Выводы делайте сами. Даже, если задолженность перед бюджетом не превысит 100 тыс. рублей, существует риск требования налоговых органов о применении последствий недействительности ничтожной сделки к купле-продаже долей (акций) вашей фирмы новыми участниками (акционерами) или реорганизации как к притворным в порядке ст. 170 ГК РФ, хотя фактически это маловероятно. Теперь у вас не возникает желания "бросить камень" в того, кто сказал, что смена собственников и замена генерального директора является самым надёжным способом ликвидации? Скажем сразу, что есть путь оформить свои отношения с данными псевдо-юристами таким образом, что ответственность ляжет именно на них. Что касается законных способов ликвидации, то в них, по сути, нет ничего страшного. Боязнь многих прохождения налоговой проверки совершенно неоправданна и причина ей - мнительность и неосведомлённость большинства. Самое главное, у вас всегда есть шанс доказать свою позицию, в отличие от "альтернативных" способов ликвидации, когда вы не можете уже в дальнейшем контролировать ситуацию. Помимо того, что для привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие умысла, действующее законодательство всегда оставляет вам "последний шанс", которым в настоящий момент так недовольны правоохранительные органы и пытаются внести соответствующие изменения в Уголовный кодекс. Вы в любом случае освобождаетесь от уголовной ответственности, если будете способствовать раскрытию преступления и полностью возместите причинённый ущерб (прим. к ст. 198 УК РФ). Способствованием к раскрытию преступления будет ваше признание себя виновным (Разъяснения ФСПН России "О порядке разрешения некоторых вопросов, возникающих в связи с введением в действие новых редакций статей 198 и 199 УК России" от 15 июня 1998 г.), а возмещением вреда - оплата недоимки и пеней. Иными словами - заплатить всегда успеете. При выборе "альтернативной" ликвидации не забывайте также об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от возврата кредиторской задолженности. С уголовной ответственностью разобрались, а что же делать с самой ликвидируемой фирмой, если выявлена задолженность, а средства на её погашение отсутствуют? У вас есть два варианта: заплатить из своего кармана, что наименее желательно, или обратиться с заявлением в Арбитражный суд о признании вашей организации банкротом. Мы говорим о естественном ходе дела по законной ликвидации вашей фирмы. Представьте, если ликвидация (в том числе с применением процедуры банкротства) будет идти по запланированному вами сценарию, насколько вы будете "вооружены". Однако банкротством также злоупотреблять не следует. Помимо уголовной ответственности руководителей и собственников коммерческой организации по ст.ст. 196 и 197 УК РФ за соответственно преднамеренное и фиктивное банкротство и субсидиарной материальной ответственности по законам о юридических лицах, возможна и другая проблема. На западе давно существует система так называемых кредит-бюро, которые за умеренную плату предоставят вам информацию о потенциальном партнёре, о его кредитной истории и т.д. В России бизнес по предоставлению подобных услуг только набирает обороты, однако в недалёком будущем информация о вашем банкротстве может осложнить получение вами кредита или заключение выгодной сделки.
Нарушать или не нарушать Конечно, не совсем корректно давать рекомендации нарушать закон в той или иной степени, но задача юриста-практика не в слепом соблюдении буквы закона, а в минимальном его нарушении клиентом с учётом экономической составляющей (проще говоря - "ваш карман не резиновый"). Очевидно, что меньшее зло лучше большего, поэтому иногда лучше понести административную ответственность, нежели уголовную. Но есть ситуации, когда лучше понести административное наказание, нежели тратить свои время, нервы и гораздо большие деньги, чем уплата штрафа, на совершение законопослушных действий. Что касается "правил игры", то именно законодатели должны создавать условия, когда нарушать закон станет невыгодно. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" значительно облегчил формальную сторону регистрации при ликвидации юридических лиц, и, по нашему мнению, отвечает уведомительному, а не разрешительному порядку. Принимать решение всё равно должны вы. Подводя итоги к вышесказанному, можно сделать следующие выводы. Во-первых, не жалейте времени и средств, чтобы получить как можно больше объективной информации перед тем, как выбрать тот или иной способ ликвидации вашего юридического лица. Во-вторых, всегда (читать - по возможности) отражайте задолженность вашей фирмы по налогам и сборам. Даже если недоимка миллион рублей, вас не могут привлечь к уголовной ответственности, так как вы не вводите в заблуждение налоговые органы по поводу её наличия и размера. В-третьих, оформляйте свои отношения с недобросовестными юристами, которые занимаются ликвидацией вашей фирмы, таким образом, чтобы ответственность лежала именно на них. Поверьте, это не так трудно сделать. И последнее, не покупайте себе за свои же деньги головную боль. Иногда лучше вообще ничего не делать с вашей фирмой, нежели платить за её ликвидацию сомнительным способом.
