В среду вице-премьер Владимир Яковлев провел совещание с представителями Госстроя РФ, посвященное итогам 2003 года и задачам на 2004 год. Приоритетным направлением, озвученным вице-премьером, станет развитие массовой ипотеки в России. В первую очередь, это должно быть достигнуто за счет наращивания объемов строительства доступного жилья. Кроме того, уже в этом году, согласно заверениям Владимира Яковлева, может быть решена проблема законодательного обеспечения ипотечного кредитования. Участники рынка в целом позитивно восприняли заявление вице-премьера и говорят, что принятие поправок в законы хотя и не снизит процентные ставки по кредитам, в целом облегчит процесс их выдачи. Правда, не все верят в то, что заявления Владимира Яковлева, сделанные в канун выборов президента, как-то повлияют на ситуацию с развитием ипотеки. И главная проблема, которая тормозит возникновение массовой ипотеки, – это недостаточная платежеспособность населения в России.

По словам Владимира Яковлева, одним из главных факторов, необходимых для развития ипотеки, является увеличение объемов вводимого в строй жилья. «В 1986 г. мы ввели 26 млн кв. м жилья, в прошлом году – 36 млн кв. м, а к 2010 г. надеемся вводить до 80 млн кв. м жилья ежегодно», – такую статистику привел вице-премьер во вторник на пресс-конференции, рассказывая об основных препятствиях ипотечному кредитованию. Поэтому правительство рассматривает меры по увеличению ввода жилья. Для этого г-н Яковлев предлагает регионам принять генеральные планы развития своих территорий, перестать «накручивать» накладные расходы застройщикам и быстрее развивать инженерную инфраструктуру, мощности водо-, тепло-, газо- и электроснабжения. При этом строительный сектор, по его словам, тоже должен развиваться комплексно – с одновременным ростом и производства строительных материалов, и механизации строительства.

Также для развития ипотеки должен быть принят ряд законопроектов. По словам Владимира Яковлева, правительство готово внести свыше 20 необходимых законодательных поправок уже на весеннюю сессию парламента. Например, речь идет о смягчении налоговой политики в сфере ипотечного жилищного кредитования. Так, Центр стратегических разработок, принимающий участие в подготовке официальных предложений правительству по развитию ипотеки в РФ, порекомендовал кабинету снизить налог на прибыль от ипотечных ценных бумаг до 6% с предусмотренных сегодня 24. Еще одним, не менее революционным изменением станет корректировка или полная отмена положения в Гражданском кодексе РФ, которое не позволяет банку-кредитору выселить человека из квартиры в случае невыполнения условий кредита и т.д. «В ипотечном договоре предусмотрена такая возможность. Теперь же появился механизм ее практической реализации. Например, почти в каждом регионе администрации субъектов РФ начали создавать свои отселенческие фонды для переселения туда людей, не имеющих возможности по какой-либо из причин продолжать выплачивать ипотечный кредит. Скорее всего, это будет жилье меньшей площади, в менее престижных районах», – сказал RBC daily Андрей Вишневский, начальник управления информационной политики Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

Ряд участников рынка на вопрос, могут ли соответствующие поправки быть приняты в этом году (осенью, как обещает Владимир Яковлев), отвечают положительно. «Да, могут. Все предпосылки для этого есть, но главное здесь – слаженная работа депутатов, участников рынка и кабинета правительства, возглавляемого господином Яковлевым», – сказал RBC daily Николай Шитов, глава ипотечного проекта ИК «Тройка Диалог». По его словам, принятия предложенных поправок достаточно для того, чтобы ипотека в России стала массовой, но «при условии, что будут приняты все поправки». «Ипотека станет массовой, когда она будет составлять 5–10% от ВВП, а не сотые доли процента, как сейчас», – высказывает свое мнение Николай Шитов. Такой же точки зрения придерживаются в АИЖК. «Мы надеемся, что поправки, необходимые для развития массовой ипотеки в России, будут приняты уже в этом году», – говорит Андрей Вишневский.

Принятие поправок, по словам Владимира Яковлева, позволит стартовать действительно массовой ипотеке в России уже с начала 2005 года. «Само по себе принятие поправок, например, не может радикально снизить процентные ставки по ипотечным кредитам. На это влияет уровень инфляции и стоимости денег на рынке. Но сами законодательные нововведения, несомненно, облегчат процесс выдачи ипотечных кредитов, что и будет способствовать расширению объемов ипотечного кредитования», – уточняет Андрей Вишневский. Правда, насколько именно возрастет число россиян, участвующих в ипотечных программах, по словам разработчиков поправок, говорить не совсем корректно. По их словам, ясно одно – нынешние неплохие темпы роста ипотеки станут еще выше. «Сегодня много говорится о том, что ипотека в России неразвита. Называются разные цифры, согласно которым от 0,5% до 3% россиян приобрели жилье по ипотеке. Но в любом случае нельзя говорить, что таких людей мало, ведь в масштабах России это от 750 тыс. до 4,5 млн человек. Например, по стандартам АИЖК всего как год выдаются ипотечные кредиты. Но динамика такова, что если в начале 2003 года в месяц по стандартам Агентства первичные кредиторы выдали кредитов на 7 млн руб., то уже в декабре было выдано кредитов на сумму около 200 млн руб.», – отмечает г-н Вишневский.

Правда, возможность массовой выдачи ипотечных кредитов сама по себе еще не будет означать роста предложения жилья на рынке недвижимости. Во всяком случае, в АИЖК говорят, что причинно-следственной связи здесь нет. «Суть усилий правительства в том, чтобы ипотека развивалась без перекосов. Мы со своей стороны всячески этому содействуем. За два года АИЖК создана работоспособная инфраструктура ипотечного кредитования, через которую сегодня выдаются кредиты населению уже в 38 регионах. В ближайшее время практическое кредитование начнется еще в двадцати регионах, а до конца 2004 г. планируется наладить эту работу повсеместно. Со стороны же Госстроя приняты обязательства, к 2010 году увеличить объемы строительства в 2,5 раза. Поэтому я верю, что совместными усилиями задача по обеспечению населения доступным жильем будет решена», – говорит Андрей Вишневский.

Однако не все участники ипотечного рынка настроены столь оптимистично. Некоторые из них говорят, что на самом деле заявления Владимира Яковлева вызваны предстоящими президентскими выборами и практически за ними мало что стоит. «Делать какие-либо прогнозы о перспективах принятия поправок – все равно что гадать на кофейной гуще», – сказал RBC daily на условиях анонимности один из участников рынка ипотечного кредитования. А в банке DeltaCredit сомневаются, что только законодательных поправок для развития массовой ипотеки будет достаточно. «Отсутствие грамотных законов – не основная проблема для массового развития ипотеки. В основном ее тормозит недостаточная платежеспособность населения», – сказала RBC daily Виктория Кочеткова, директор по маркетингу банка DeltaCredit. И если в Москве и Санкт-Петербурге ипотечные программы действительно развиты, то в регионах вопрос о массовой ипотеке как не стоял, так и не стоит. Так, в Барнауле однокомнатная квартира стоит 10 тыс. долларов, но при зарплате в 50 долларов (а там именно такие доходы у населения) ипотечные кредиты, по словам специалистов, не будут пользоваться спросом даже при ставке в 2% годовых. «Главный барьер на пути развития ипотеки – это низкие зарплаты и большой процент «серых» доходов россиян», – говорит Виктория Кочеткова.

Отдел экономики
Андрей Сердечнов

Объявления