ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ В САНКТ - ПЕТЕРБУРГЕ
тел 8 (812) 715-95-67
 Юристы       Конференция       Библиотека       О спаме       Авторизация   
Пользовательский поиск
   Конференция
Все темы
Задать вопрос!
Авторское право
Вопросы наследования
Гражданское право
Долевое строительство
Жилищное право
Жилые помещения
Земельное право
Налоговое право
Нежилые помещения
Семейное право
Уголовное право, ИТУ
   Библиотека
Москва
Санкт-Петербург
бизнес
документы
законы
земля
инвестиции
инновации
ипотека
лизинг
махинации
налоги
недвижимость
обзоры
политика
рынок
финансы
экология
экономика
прочее
   Реклама  от Google


>  Политика, что показалось интересным

Государства-неудачники Кавказа

("Asia Times", США)Стефен Блэнк (Stephen Blank), 16 октября 2003

Династическая преемственность власти становится все более привлекательной для стареющих правителей стран Средней Азии и Каспия, которые начинают задумываться о близкой смерти и опасаются за благополучие своих семей после своего ухода

16 октября 2003 года. Есть все основания опасаться за стабильность в Азербайджане и Грузии. Если хотя бы одно из этих государств развалится, это станет крупной неудачей для региональной безопасности на Кавказе и для глобальной "войны с террором". Непосредственные и долговременные структурные причины потенциальной неудачи различны в каждом случае, но, в конечном итоге, они упираются в неспособность наладить в стране твердое, легитимное и компетентное управление - ситуация, которая стимулирует внешнее вмешательство и внутренние политические беспорядки.

Азербайджан переживает смену правящего режима. Восьмидесятилетний президент Гейдар Алиев отказался от участия в очередных выборах по состоянию здоровья. Однако он и азербайджанская элита, преисполненные желания "сохранить "мерседес" в семье", назвали своим кандидатом в президенты его сына, Ильхама Алиева. Династическая преемственность власти становится все более привлекательной для стареющих правителей стран Средней Азии и Каспия, которые начинают задумываться о близкой смерти и опасаются за благополучие своих семей после своего ухода.

Что касается Азербайджана, совершенно очевидно, что Ильхама Алиева ожидают неприятности. Хотя он заручился поддержкой и признанием со стороны всех главных международных собеседников Азербайджана, включая Армению, ясно, что азербайджанская элита испытывает серьезные сомнения в отношении его способностей, политического интеллекта и стойкости духа.

Следует сказать, что никто не испытывал подобных сомнений в отношении его отца. Более того, его отец и плохое руководство со стороны азербайджанской элиты сделали эту страну классическим примером коррупции, а ее экономику поставили в полную зависимость от нефте- и газопроводов. Добавьте к этому неправильное распределение ресурсов и неспособность элиты разрешить взрывоопасный территориальный спор с Арменией, и станет понятно, что Ильхам является весьма уязвимым. Недовольство народных масс достигло высоких уровней, и оппозиция явно этим пользуется. В свою очередь, это привело к увеличению официального давления на оппозицию, которая распространяет в народе мнение, что выборы будут сфальсифицированы.

Даже если выборы не будут сфальсифицированы - а это очень маловероятно, хотя и возможно - легитимность нового режима с самого начала будет поставлена под сомнение. Как в стране, так и за рубежом найдутся достаточно многочисленные и влиятельные силы, которые постараются подорвать остатки легитимности Ильхама. Когда к этому добавится давление со стороны иностранных государств, встанет вопрос о способности Ильхама оставаться у власти и успешно маневрировать между внутренним и внешним давлениями.

Памятуя об этих перспективах, Баку в последнее время пытается укрепить свои военные связи как с Москвой, так и с Вашингтоном, однако его отношения с Ираном остаются плохими, и никакая поддержка извне не сможет гарантировать стабильность режима, если начнутся народные волнения, или если недовольство элиты перевалит за критическую отметку.

Случай с Грузией - иной, пусть даже симптомы ее распада кажутся слишком знакомыми для развивающихся стран. Чрезмерный шовинизм стоил Грузии способности управлять значительной частью своей территории, на которой проживают многочисленные этнические меньшинства. Ее отношения с Абхазией и Южной Осетией заморожены, и сегодня эти провинции потихоньку сползают к квази-государственности, опирающейся на русские штыки и экономическую мощь России.

В то же самое время президент Эдуард Шеварднадзе давно уже утратил волю и способность руководить грузинской экономикой. Коррупция и преступность в грузинском руководстве достигли легендарных пропорций, а ее вооруженные силы выживают только на основе этой коррупции, преступности и щедрой западной помощи. Поддержанная Соединенными Штатами программа подготовки и оснащения грузинской армии для борьбы с терроризмом оказалась успешной, однако неправильные действия в области управления экономикой Грузии дали Москве массу возможностей для превращения этой страны в своего экономического сателлита, не угрожая ей в военном плане.

Поскольку Москва захватила командные высоты в энергетическом секторе Грузии - электроэнергия, нефть и природный газ поставляются из России - то практически она держит грузинскую экономику за горло, вне зависимости о настроений российской армии, которая по прежнему очень заинтересована в том, чтобы нанести удар по ненавистному г-ну Шеварднадзе.

А между тем г-н Шеварднадзе явно слишком устал, чтобы и дальше агитировать за свою партию, вносить свежую кровь в правительство или бороться с вездесущей коррупцией. Его страна все глубже утопает в неправильном управлении, беспредельной коррупции, беззаконии и иностранном господстве в экономике. В августе Грузия была близка к тому, чтобы объявить дефолт, а г-н Шеварднадзе только и делал, что умолял об американской помощи. Хотя Вашингтон и заинтересован в том, чтобы Грузия не попала под пяту России, его ужасает перспектива закачивать помощь в экономический эквивалент "черной дыры".

К тому времени, когда в 2005 году закончится президентский срок г-на Шеварднадзе, Грузия, вполне возможно, созреет либо для взрыва, либо для сокращения территории, а быть может, превратится еще в одно государство, целиком зависимое от Москвы и, в меньшей степени, от Вашингтона.

Такие возможности никому не принесут выгоды. Россия не может себе позволить содержать государства-неудачники, хотя на словах утверждает обратное. Существует вероятность, что любое из таких государств-неудачников станет прибежищем для террористов "Аль-Каиды", как это было с Панкисским ущельем Грузии, которое граничит с Чечней.

Неудача в Азербайджане или в Грузии чревата опасностью того, что Россия станет доминировать в ключевых объектах региональной энергетики, а это не отвечает интересам Азербайджана или Грузии, равно как Турции и Соединенных Штатов.

Грузия и Азербайджан давно уже бесполезно умоляют Организацию Североатлантического договора (НАТО) взять их к себе - что крайне маловероятно - или хотя бы обеспечить защиту их странам и трубопроводам. Однако, если случится кризис, никто не может быть уверен в том, что другие страны не окажутся втянутыми в этот водоворот энергетических интересов и связанной с ними угрозы терроризма и этнических беспорядков.

В настоящее время никто, кажется, не заинтересован в том, чтобы раскачивать лодку, из опасения того, что может произойти, если они начнут решительно действовать в любой из двух стран, о которых идет речь. Однако очевидно, что в них набирают силу тенденции распада, хотя никто, кажется, не способен или не желает им противодействовать.

Неудача Грузии или Азербайджана стала бы серьезным ударом для "войны с терроризмом". Кавказ - очень важный для Соединенных Штатов театр, поскольку американское присутствие на Кавказе необходимо для поддержки военного присутствия США в Средней Азии. Россия, Иран и Турция также считают Кавказ зоной своих жизненно важных интересов. Таким образом, если какое-либо из вышеназванных государств развалится, не только их народы столкнутся с анархией, но возникнет также серьезная угроза для региональной безопасности.

Сокращенный перевод: Виктор Федотов, ИноСМИ.Ru
Опубликовано на сайте inosmi.ru: 16 октября 2003, 12:09
Оригинал публикации: The failing states of the Caucasus

   Объявления
© 2010  Интернет-агентство Laws-Portal.Ru