Жилищный вопрос в России будет решен. Возможно, это произойдет уже в начале следующего десятилетия, когда ежегодные темпы строительства достигнут 80 млн кв. м в год. При этом и в ближайшие годы рост объемов вводимого жилья должен составлять не менее 5 млн кв. м, а в 2007-2010 гг. – 7 млн кв. м. Об этом заявил, выступая на расширенном заседании коллегии Госстроя РФ, глава этого ведомства Николай Кошман. По его словам, задача предстоит нелегкая, ведь для ее осуществления потребуются усилия не только строителей, но и чиновников и законодателей. Кроме того, помимо количества квадратных метров необходимо как можно быстрее решать проблему качества жилья и его безопасности. Как выразился Н. Кошман, «Россия стала полигоном для экспериментов и испытаний» импортных стройматериалов, не нашедших применения в странах-производителях. Далеко не все эти материалы безопасны, и необходимо ужесточать контроль над их применением.

Последнее суждение прозвучало как бы эхом дискуссии вокруг трагедии в столичном аквапарке, которую некоторые чиновники и СМИ осветили исключительно через призму проблемы стройматериалов. Впрочем, если бы вопросы строительства, и жилищного в частности, заключались бы только в этом, решить ее было не так уж сложно. Ведь все материалы, в том числе импортные, обязаны проходить обязательную проверку соответствия российским ГОСТам и получать сертификат в соответствующем управлении Госстроя, так что последнему надо меньше жаловаться на «экспериментаторов», а лучше следить за ними. Однако «опасные» импортные материалы – только часть общей проблемы. В конце концов, во многих случаях «техногенных» катастроф (например, в известном эпизоде с обрушением новостройки на Мичуринском проспекте в Москве) виноваты и отечественные материалы, и главным образом отечественные строительные организации, не соблюдающие ни правил, ни технологий.

Что касается темпов жилищного строительства, то это вопрос более сложный. Можно сказать, исторически более сложный. Некогда его пытался решить с помощью французской технологии панельных пятиэтажек советский лидер Никита Хрущев. Затем уже М. Горбачев выдвигал программу «Каждой семье – отдельное жилье к 2000 г.». Год с тремя нолями настал, а воз и ныне там. Только военнослужащих, нуждающихся в улучшении условий проживания, порядка миллиона.

Причем в годы реформ перспектива решения указанного вопроса только затуманивалась. Если в 1987 г. в РСФСР было введено в строй 80 млн кв. м жилья, то во второй половине 1990-х годов в РФ – в среднем немногим более 20 млн. Происшедший затем рост (в прошлом году соответствующий показатель составил 36 млн кв. м) явно недостаточен. Неблагоприятной является региональная структура строительства: 15% объемов новостроек приходится на столицу, где проживает менее 8% россиян, остальное – еще на несколько регионов (Белгородская, Курская, Пермская и 7-8 других областей, в остальных 80 субъектах положение сложное).

При этом следует заметить, что в советское время (за исключением небольшого процента кооперативных домов) жилье распределялось бесплатно, а сейчас, по крайней мере в Москве, очередники получают менее 10% площадей, 20% достается переселенцам из «хрущоб» и коммуналок, а остальные платят живые и немалые деньги.

Проблема роста в этом секторе заключается в том, что этих денег у подавляющего большинства населения нет. Даже существующие ипотечные схемы не позволяют рассчитывать на приобретение собственного жилья в ближайшем будущем более чем 3% нуждающегося населения. Причем вопрос не только во все еще низких доходах населения (которое не в состоянии собрать средства даже на первый ипотечный взнос), но и в безумно раздутых ценах на жилье в крупных городах, особенно в Москве. Осенью прошлого года на одной из пресс-конференций Николай Кошман оценил себестоимость 1 кв. м типового столичного жилья в 200-250 долл., 1 кв. м элитного – максимум в 500 долл. Между тем уже тогда рыночные расценки были в 4-5, а по элитному жилью и в 7-8 раз выше. «Перепродавцы накручивают цены», – констатировал глава Госстроя, дипломатично забыв о мзде чиновникам, без которых такой беспредел был бы невозможен (как известно, Юрий Лужков несколько раз требовал от столичного стройкомплекса уменьшить аппетиты, но ничего не получалось).

Поэтому девелоперы предпочитают строить поменьше, но дорого – в Москве и еще в нескольких «зажиточных» регионах, а в остальных областях получается «пробел» (за исключением тех, где местным администрациям удается заинтересовать строителей, особенно в сфере сельского жилья). Вряд ли давнее обещание М. Горбачева будет претворено в жизнь уже в новой России хотя бы к 2015 г., если девелоперы не заинтересуются «небогатыми» регионами, а чиновники и занимающиеся ипотекой банкиры не станут поскромнее. И, наконец, если сами «средние россияне» не станут зажиточнее. Для необходимого успеха получается очень много слагаемых. Хорошо, если не слишком много.

Отдел экономики
Алексей Виноградов, 25.02.2004

Объявления